Tw-city.info

IT Новости
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Система государственных и негосударственных социальных институтов

Раздел 3. 1. Политическая система –совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм

1. Политическая система –совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения. Это механизм формирования и функционирования власти в обществе, включающий государство, политические партии, ассоциации, объединения, группы индивидов, их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы.

2. Социальный институт –совокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения определенной социальной потребности. Основные социальные институты: семья, религия, система образования, экономика, политика.

3. Политический институт –обозначение двух классов политических и социальных явлений: 1) политические учреждения с организованной структурой, централизованным управлением, исполнительным аппаратом (правительство, парламент, городской совет и др.); 2) формы и сущность политических функций, типов управления (институт президентства, предпринимательства и др.).

4. Политический режим –совокупность средств и методов реализации политической власти. Отражает характер связи власти и индивида.

5. Политическая власть –реальная способность тех или иных социальных субъектов подчинить своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Это способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике в соответствии со своими потребностями и интересами.

6. Государственная власть –высшая форма выражения политической власти, реализуемая посредством монопольного права издавать законы, обязательные для всего населения, управленческо-организационного и специального аппарата принуждения, а также особого слоя лиц – профессиональных управленцев.

7. Институционализация –превращение какого-либо политического явления или движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с определенной структурой отношений, иерархией власти, дисциплиной, правилами поведения.

8. Политическая партия –организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

9. Партийная система –устойчивые связи и отношения партий друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

10. Общественные объединения (организации) –объединение граждан, имеющее внутреннюю организационную структуру снизу доверху, фиксированное индивидуальное или коллективное членство.

11. Политический процесс – последовательная смена состояния социально-политической действительности, в первую очередь политической системы общества, происходящая в результате совокупной деятельности социально-политических субъектов (политических сил), направленной на завоевание, удержание и использование политической власти.

12. Политическое развитие – реформирование деятельности государственных органов, корректировка программ и тактики политических партий и общественных организаций.

13. Политическая модернизация – комплексная совокупность политических перемен, происходящих в обществе в связи с индустриализацией и освоением научно-технических достижений.

14. Избирательное право – система государственно-правовых норм, регулирующая условия и порядок проведения выборов в представительные учреждения и занятие выборных государственных должностей.

15. Избирательная система – совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования.

16. Политические коммуникации – производство и передача информации средствами прессы, радио, телевидения, общение людей-членов организационных объединений и спонтанных группировок, осуществляемые с помощью технических средств.

17. Средства массовой информации – это социальные институты, обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации в массовом масштабе.

18. Политическое сознание – восприятие субъектом той части окружающей его действительности, которая связана с политикой и в которую включен он сам, а также связанные с ней действия и состояния.

19. Политическая идеология – форма политического сознания, определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть и добивающаяся подчинения общественного мнения собственными идеями. Политическая идеология – это разновидность группового сознания.

20. Политическая культура – исторически сложившиеся, относительно устойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического поведения людей.

21. Политическая социализация – процесс включения индивида в политическую систему. Это процесс усвоения социально-политических знаний, норм, традиций, стандартов поведения, ценностей культуры, формирования качеств и свойств, позволяющих человеку адаптироваться в данной политической системе и выполнять там определенные функции.

22. Глобализация – это интернационализация экономики, политики, культуры, активизация деятельности и рост авторитета международных организаций и ослабление функций национальных государств.

23. Мировая политика – деятельность государств и других субъектов политики на международной арене.

24. Республика – форма государства, институты которого создаются на основе всеобщих выборов.

25. Политика –сфера деятельности групп, партий, индивидов, государства, связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью политической власти.

26. Элита – группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающиеся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением.

Государственные и негосударственные политические институты

Дата добавления: 2014-11-27 ; просмотров: 9026 ; Нарушение авторских прав

Политические институты — это учреждения или система учреждений, организующих и обслуживающих процесс осуществления политической власти, обеспечивающих ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. Такими институтами являются государство, политические партии и политизированные общественные движения. К числу наиболее общих функций политических институтов относятся:
• консолидация общества, социальных групп в целях реализации их коренных интересов посредством политической власти;
• выработка политических программ, выражающих устремления этих социальных общностей, и организация их осуществления;
• упорядочение и регулирование действий общностей в соответствии с политическими программами;
• интеграция других социальных слоев и групп в поле общественных отношений, выражающих интересы и соответствующие устремления общности, создавшей институт;
• защита и развитие системы общественных отношений, ценностей, соответствующих интересам представляемых общностей;
• обеспечение оптимального развития и направленности политического процесса на реализацию приоритетов и преимуществ соответствующих социальных сил. Политические институты обычно возникают на базе тех или иных неинституционализированных общностей или групп и отличаются от предшествующих структур созданием постоянного и оплачиваемого аппарата управления.
Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, руководителей различных уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной средой в целях удовлетворения конкретных и вместе с тем постоянно меняющихся с течением времени индивидуальных и групповых социально-политических интересов.
Совокупные субъекты играют определяющую роль в политическом процессе, тем не менее первичным субъектом политики, ее «атомом», несомненно, является индивид, личность. В отечественной политической практике личность не всегда признавалась самостоятельным и свободным субъектом политических действий. В роли таких субъектов прежде всего выступали народные массы, политические общности, объединения. Личность, как правило, могла участвовать в политической жизни в качестве члена официальных структур с определенной регламентацией политических функций. Однако на самом деле именно потребности каждого конкретного человека, его ценностные ориентации и цели выступают «мерой политики», движущим началом социально-политической активности народных масс, наций, этнических групп и других общностей, а также организаций и институтов, выражающих их интересы.
Статус субъекта политики не существует как изначально присущий какому-либо индивиду или социальной общности. Политические качества не даны человеку изначально. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый становится таковым реально. Чтобы стать политическим субъектом, человек должен обрести в политике свою сущность и существование. Иными словами, он должен практически освоить политический опыт, осознать себя в качестве субъекта политического действия, выработать свою позицию в политическом процессе и сознательно определить свое отношение к миру политики, степень участия в ней.
Реализация человеком своей политической сущности тесно связана с его индивидуальными особенностями и преломляется через структуру личности, в которой в качестве составляющих могут быть выделены социальная, психологическая, биологическая и духовная подструктуры.

Читать еще:  Примеры правоотношений по социальному обеспечению

Политической системой можно назвать упорядоченную совокупность норм, институтов, организаций, идей, а также отношений и взаимодействий между ними, в ходе которых реализуется политическая власть.

Политическая система —комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти.

Понятие политическая система более емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие «политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике.

Политический институт — более сложный элемент политической системы, представляющий собой устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный участок политической сферы жизни общества. Институт выполняет важную функцию (или несколько функций), значимую для всего общества, формируя при этом упорядоченную систему социальных ролей и правил взаимодействия.

Примерами политических институтов служат парламентаризм, институт государственной службы, институты исполнительной власти, институт главы государства, президентство, монархия, судопроизводство, гражданство, избирательное право, политические партии и т.д. Основным институтом в политической системе выступает государство.

так, политические институты — это устойчивые виды политических отношений, воспроизводство которых обеспечивается благодаря следующему:

а) нормам, регламентирующим характер взаимодействия;

б) санкциям, препятствующим отклонению от нормативных моделей поведения;

в) привыканию к сложившемуся институциональному порядку.

Перечисленные свойства принято называть атрибутами института. Именно они делают политические институты объективными, самовоспроизводящимися социальными образованиями, не зависящими от воли и желания отдельных индивидов, побуждающими людей ориентироваться в своем поведении на предписываемые модели поведения, на определенные нормы и правила. Одновременно сказанное означает, что говорить о наличии того или иного института можно только, если в действиях людей происходит воспроизводство предписываемых этим институтом моделей поведения. Политические институты существуют только в действиях людей, воспроизводящих соответствующий тип отношений, взаимодействий. Какие же политические институты можно выделить в современном обществе?

Институт парламентаризма, выполняющий функции регулирования отношений по поводу создания основных правовых норм — законов, имеющих обязательную силу для всех граждан страны; представительства интересов различных социальных групп в государстве. Нормативное регулирование института парламентаризма касается прежде всего вопросов компетенции парламента, порядка его формирования, полномочий депутатов, характера их взаимодействия с избирателями и населением в целом.

Институты исполнительной власти представляют собой сложную систему взаимодействий, складывающихся между органами должностными лицами, осуществляющими текущее управление общественными делами и населением страны. Основным субъектом, принимающим наиболее ответственные решения в рамках этого вида политических властных отношений, являются либо глава государства и правительство (Египет), либо только глава государства, президент (США), либо только правительство (Италия).

Рассредоточение системы управления общественными делами потребовало унификации требований, предъявляемых к лицам, работающим в государственных учреждениях. Так в обществе стал складываться институт государственной службы, регулирующий профессиональную деятельность людей, принадлежащих к особой статусной группе. В нашей стране эта регуляция осуществляется на основе Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». Этот закон определяет правовой статус государственных служащих, порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности служащих, основания прекращения службы и т.д.

Самостоятельное значение в системе исполнительной власти приобрел также институт главы государства. Он обеспечивает устойчивое воспроизводство в обществе отношений, позволяющих лидеру государства выступать от имени всего народа, быть высшим арбитром в спорах, гарантировать целостность страны, незыблемость конституционных прав граждан.

Институты судопроизводства регламентируют отношения, складывающиеся в связи с необходимостью урегулирования различных конфликтов в обществе. В отличие от законодательной и исполнительной властей, суд (за исключением судебного прецедента) не создает нормативных актов и не занимается распорядительной и управленческой деятельностью. Однако принятие судебного решения становится возможным только в поле политической власти, обеспечивающей неукоснительное подчинение конкретных людей этому решению.

Читать еще:  Лучший браузер для социальных сетей

Среди политических институтов современного общества особое место занимают те, которые регламентируют положение рядового человека в системе политических властных отношений. Это прежде всего институт гражданства, определяющий взаимные обязательства государства и гражданина в отношении друг друга. В нормативных документах указывается, что гражданин обязан соблюдать конституцию и законы, платить налоги, в ряде стран существует также всеобщая воинская обязанность. Государство, в свою очередь, призвано осуществлять защиту прав гражданина, в том числе право на жизнь, безопасность, собственность и др. В рамках этого института регулируется также порядок приобретения гражданства, условия его утраты, гражданство детей при изменении гражданства родителей и т.д.

Важное место в создании упорядоченной системы отношений влияния на субъекты политической власти занимает институт избирательного права, регламентирующий порядок проведения выборов в органы законодательной власти различных уровней, а также выборов президентов в тех странах, где это предусмотрено конституцией. Институт политических партий обеспечивает упорядоченность отношений, складывающихся в ходе создания политических организаций и в отношениях между ними. В обществе складываются какие-то общие представления о том, что такое политическая партия, как она должна действовать, чем она отличается от других организаций и объединений. И поведение активистов партий, рядовых членов начинает строиться исходя именно из этих представлений, формирующих нормативное пространство данного политического института. Мы перечислили лишь наиболее значимые политические институты современного общества. В каждой стране складывается своя комбинация этих институтов, а на конкретные формы последних оказывает непосредственное воздействие социокультурная среда. Институт парламентаризма в США, Индии, России и Южной Корее при похожих принципах функционирования законодательного собрания будет иметь свой особый национальный колорит. Политические институты структурируют поле политических властных отношений, они делают взаимодействия людей достаточно определенными, устойчивыми. Чем стабильнее институциональные отношения в обществе, тем выше предсказуемость политического поведения индивидов.

Система государственных и негосударственных социальных институтов

Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Политологи выделяют традиционный, рыночный и командно-административный (плановый) типы политической системы общества.

2) Политическая система общества выполняет функцию выявления и формулирования властно значимых интересов больших социальных групп.

3) Государство, политические партии, общественные организации относятся к нормативной подсистеме политической системы общества.

4) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства.

5) Политическая система общества выполняет функцию формирования общественного мнения.

Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти. Понятие политическая система более емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие «политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике. Политическая система характеризуется: политической идеологией; политической культурой; политическими нормами, традициями и обычаями. Политическая система осуществляет следующие функции: конверсии, то есть преобразования общественных требований в политические решения; адаптации, то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям общественной жизни; мобилизации людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т. д.) для достижения политических целей.

Охранительная функция — защита общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов.

Внешнеполитическая — установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами.

Консолидирующая — согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп.

Распределительная — создание и распределение материальных и духовных ценностей.

1) Политологи выделяют традиционный, рыночный и командно-административный (плановый) типы политической системы общества — нет, неверно.

2) Политическая система общества выполняет функцию выявления и формулирования властно значимых интересов больших социальных групп — да, верно.

3) Государство, политические партии, общественные организации относятся к нормативной подсистеме политической системы общества — нет, неверно.

4) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства — да, верно.

5) Политическая система общества выполняет функцию формирования общественного мнения — да, верно.

Система государственных и негосударственных социальных институтов

Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о по­ли­ти­че­ской си­сте­ме об­ще­ства и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) По­ли­то­ло­ги вы­де­ля­ют тра­ди­ци­он­ный, ры­ноч­ный и ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ный (пла­но­вый) типы по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства.

2) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма об­ще­ства вы­пол­ня­ет функ­цию вы­яв­ле­ния и фор­му­ли­ро­ва­ния власт­но зна­чи­мых ин­те­ре­сов боль­ших со­ци­аль­ных групп.

3) Го­су­дар­ство, по­ли­ти­че­ские пар­тии, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции от­но­сят­ся к нор­ма­тив­ной под­си­сте­ме по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства.

4) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма вы­пол­ня­ет функ­цию опре­де­ле­ния целей и на­прав­ле­ний раз­ви­тия об­ще­ства и го­су­дар­ства.

5) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма об­ще­ства вы­пол­ня­ет функ­цию фор­ми­ро­ва­ния об­ще­ствен­но­го мне­ния.

По­ли­ти­че­ская си­сте­ма — ком­плекс го­су­дар­ствен­ных и не­го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов, осу­ществ­ля­ю­щих по­ли­ти­че­ские функ­ции, то есть де­я­тель­ность, свя­зан­ную с функ­ци­о­ни­ро­ва­ни­ем го­су­дар­ствен­ной вла­сти. По­ня­тие по­ли­ти­че­ская си­сте­ма более емкое, чем по­ня­тие «го­су­дар­ствен­ное управ­ле­ние», по­сколь­ку охва­ты­ва­ет все лица и все ин­сти­ту­ты, участ­ву­ю­щие в по­ли­ти­че­ском про­цес­се, а также не­фор­маль­ные и не­пра­ви­тель­ствен­ные фак­то­ры и яв­ле­ния, вли­я­ю­щие на ме­ха­низм вы­яв­ле­ния и по­ста­нов­ки про­блем, на вы­ра­бот­ку и ре­а­ли­за­цию ре­ше­ний в сфере го­су­дар­ствен­но-власт­ных от­но­ше­ний. В самом ши­ро­ком тол­ко­ва­нии в по­ня­тие «по­ли­ти­че­ская си­сте­ма» вклю­ча­ет­ся все то, что имеет от­но­ше­ние к по­ли­ти­ке. По­ли­ти­че­ская си­сте­ма ха­рак­те­ри­зу­ет­ся: по­ли­ти­че­ской идео­ло­ги­ей; по­ли­ти­че­ской куль­ту­рой; по­ли­ти­че­ски­ми нор­ма­ми, тра­ди­ци­я­ми и обы­ча­я­ми. По­ли­ти­че­ская си­сте­ма осу­ществ­ля­ет сле­ду­ю­щие функ­ции: кон­вер­сии, то есть пре­об­ра­зо­ва­ния об­ще­ствен­ных тре­бо­ва­ний в по­ли­ти­че­ские ре­ше­ния; адап­та­ции, то есть при­спо­соб­ле­ния по­ли­ти­че­ской си­сте­мы к из­ме­ня­ю­щим­ся усло­ви­ям об­ще­ствен­ной жизни; мо­би­ли­за­ции люд­ских и ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов (де­неж­ных средств, из­би­ра­те­лей и т. д.) для до­сти­же­ния по­ли­ти­че­ских целей.

Читать еще:  Что собой представляют социальные движения

Охра­ни­тель­ная функ­ция — за­щи­та об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ско­го строя, его ис­ход­ных ба­зо­вых цен­но­стей и прин­ци­пов.

Внеш­не­по­ли­ти­че­ская — уста­нов­ле­ние и раз­ви­тие вза­и­мо­вы­год­ных от­но­ше­ний с дру­ги­ми го­су­дар­ства­ми.

Кон­со­ли­ди­ру­ю­щая — со­гла­со­ва­ние кол­лек­тив­ных ин­те­ре­сов и тре­бо­ва­ний раз­лич­ных со­ци­аль­ных групп.

Рас­пре­де­ли­тель­ная — со­зда­ние и рас­пре­де­ле­ние ма­те­ри­аль­ных и ду­хов­ных цен­но­стей.

1) По­ли­то­ло­ги вы­де­ля­ют тра­ди­ци­он­ный, ры­ноч­ный и ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ный (пла­но­вый) типы по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства — нет, не­вер­но.

2) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма об­ще­ства вы­пол­ня­ет функ­цию вы­яв­ле­ния и фор­му­ли­ро­ва­ния власт­но зна­чи­мых ин­те­ре­сов боль­ших со­ци­аль­ных групп — да, верно.

3) Го­су­дар­ство, по­ли­ти­че­ские пар­тии, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции от­но­сят­ся к нор­ма­тив­ной под­си­сте­ме по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ще­ства — нет, не­вер­но.

4) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма вы­пол­ня­ет функ­цию опре­де­ле­ния целей и на­прав­ле­ний раз­ви­тия об­ще­ства и го­су­дар­ства — да, верно.

5) По­ли­ти­че­ская си­сте­ма об­ще­ства вы­пол­ня­ет функ­цию фор­ми­ро­ва­ния об­ще­ствен­но­го мне­ния — да, верно.

Политический институт

6.3. Негосударственные институты в политической системе

6.3.1. Характер негосударственных институтов

На рубеже XX и XXI вв. высокая политическая активность партий, групп интересов (типа профсоюзов) и социальных движений (гражданских инициатив, феминистского, зеленого и т.д.) наряду с деятельностью государства воспринимается в демократических обществах как естественная и неотъемлемая составляющая мира политики в целом. А ведь не так давно, если судить по историческим меркам — 100-200 лет назад, в большинстве стран негосударственные политические организации были запрещены и/или находились на нелегальном положении. Через этот период запретов, тайного, неофициального существования в прошлом прошли едва ли не все типы общественных объединений: от партий до масонских лож и от профсоюзов до антивоенных движений. Тогда все, что не принадлежало государству либо не было санкционировано им, признавалось (в т.ч. и большей частью общества) незаконным, нарушающим социальный порядок, искажающим политику как таковую.

В этом смысле государственная власть продолжала следовать взглядам Гоббса, который просто включил все легальные объединения людей в структуру государственной организации, выделив два их основных типа — политические и частные. Философ допускал деятельность общественных ассоциаций лишь в границах государственной воли, верховной власти. И только в конце XVIII в. в ряде стран партии, профсоюзы и другие объединения высвобождаются из-под государственных запретов и контроля.

Из подвластных групп некоторые являются политическими, другие частными. Политическими (иначе называемыми политическими телами и юридическими лицами) являются те группы людей, которые образованы па основании полномочий, данных им верховной властью государства. Частными являются те, которые установлены самими подданными или образованы на основании полномочий, данных чужеземной властью.

Т. Гоббс, «Левиафан»

Общее и особенное различных видов негосударственных объединений позволяет установить исходный смысл базового понятия группа интересов. Опять же Гоббс дал одно из первых определений подобного рода: «Под группой я подразумеваю известное число людей, объединенных общим интересом или общим делом». Начала современного подхода к пониманию общественных групп — политических или интересов — были разработаны классиком американской политологии Артуром Бентли (1870-1957) в труде «Процесс управления» (1908). Там автор развивал особый философско-социологический способ рассмотрения политической жизни, своего рода философию группового давления, согласно которой политика вообще не «структурируется» (говоря языком Энтони Гидденса) без групповой активности. Макрополитика, по Бентли, состоит из «первичной материи» борющихся политических групп, а не из государств и партий. При этом, что интересно в теоретическом плане, политолог не разделял группу и ее интерес, ее деятельность, отметив: объединение и самоидентификация людей в политической группе возможны исключительно вокруг какого-либо интереса и в процессе совместной деятельности.

Группа и групповая деятельность выступают эквивалентными терминами лишь с незначительной разницей только для усиления акцентов, используемого для прояснения их применения в различных контекстах. Необходимо далее обозначить другую ступеньку в анализе группы. Интерес как термин …является эквивалентом группы. Мы говорим и о группе интересов, и о групповом интересе опять же в основном для того, чтобы придать ясность выражениям.

А. Бентли, «Процесс управления»

Таким образом, общеродовое понятие политической группы (или группового объединения) обозначает негосударственные социально-политические институты, обладающие общностью интересов и коллективных целей, некоей организационной структурой и ведущие совместную политическую деятельность. В политологии к таким институтам относят партии, группы интересов, социальные движения и т.д.

К наметившейся типологии негосударственных институтов сделал свои добавления американский политолог Валдимер О. Ки, классифицировавший их по двум разрядам: политические партии и группы давления (интересов), которые, в свою очередь, подразделяются на групповые объединения аграриев, рабочих, бизнесменов и т.д. Критерием деления выступил такой фактор, как официальная и публичная борьба за контроль над государственной властью, в ходе которой партии участвуют в выборном процессе непосредственно, а группы давления пытаются косвенно, изнутри оказать на них влияние по отдельным вопросам.

Интерпретация: Проблема разграничения видов групповых объединений продолжает оставаться и по сей день предметом научного анализа. Например, английский политолог Г. Джордан считает, что партии и группы интересов с точки зрения их функциональных и организационных особенностей нередко перевоплощаются друг в друга. Он предполагает, что «дефиниции партии и группы интересов должны частично совпадать, пересекаться, накладываться друг на друга — ведь перед нами не дискретные явления. Использование только одного критерия, такого, например, как «не стремящиеся к власти», не дает удовлетворительного результата». В виде примеров он приводит Шотландскую национальную партию и Российский гражданский союз. У первой есть формальное членство, внутренняя структура, контроль над местными администрациями, но нет крупного парламентского представительства, что при английской политической системе означает фактическое отсутствие у ШНП доступа к власти. Во втором случае развитие РГС предполагало либо образование новой партии, либо переориентацию на функции обычной группы давления, лоббирующей интересы военно-промышленного комплекса.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector