Tw-city.info

IT Новости
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Теоретические основы управления социальными системами

Основные понятия теории управления социальными системами

Самые большие нелепости в иной при-

нятой системе заменяют самые разумные правила.

Понятие «управление» является сложным и многоплановым. К пониманию его сущности необходимо подходить с разных точек зрения: функции, вида деятельности, науки, искусства, системы, модели, субъективных и объективных факторов, отношений между людьми.

Управление процесс планирования, организации, мотивации и контроля, направленный на формирование и достижение целей и успеха организации (М. Альберт, М. Мескон, Ф. Тейлор, Ф. Хедоури). В

С.205

образовательном учреждении это — процесс планирования, организации, мотивации и контроля педагогического процесса.

П. Друкер определяет управление как «особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу».

М.М. Поташник и А.М. Моисеев управление в образовании рассматривают в качестве области социального управления и со­ответственно составной части социального управления как науки, ее отрасли.

Разработка теоретических основ управления образовательными системами невозможна без рассмотрения проблем управления в рамках общей теории социального управления, которые изучает отдельная область социологии — социология управления. Она исследует закономерности и принципы, формы и методы целенаправленного воздействия на социальные структуры и процессы, которые имеют место в организациях и обществе.

С точки зрения общей теории социального управления под термином «управление» понимается сознательное, целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов власти на людей, образовательные, экономические и другие объекты (в ряде случаев образующие в совокупности некую социальную систему), осуществляемое с целью направить их действия на получение желаемых результатов.

Объектами управления могут быть биологические, технические, социальные системы. Система образования относится к числу социальных.

Социальное управление — один из основных видов управления, функция которого заключается в реализации потребностей общества через регулирование поведения людей, их социальных отношений на основе познания и использования законов общественного развития. Содержание социального управления включает в себя формирование критериев и показателей социального развития объекта, выделение возникающих в нем проблем, разработку и применение методов их решения, достижение планируемых состояний и параметров социальных отношений и процессов. Задачи социального управления решаются путем согласования противоречивых интересов отдельных людей, коллективов, социальных групп с общенародными, общегосударственными интересами.

Субъектом социального управления в широком смысле является все общество, в узком смысле — специализированные государственные и общественные органы и службы управления. Социальное управление, как и любое другое, имея циклический характер, включает следующие стадии: прогнозирование, проектирование, регулирование, непосредственное руководство социальными процессами.

На практике наблюдаются два типа социального управления — стихийный и сознательный. При стихийном управлении

С.206

воздействие на общество осуществляется в ходе взаимодействия различных социальных факторов (рынок, традиции, обычаи и т.п.). Сознательное управление предполагает наличие органов социального управления, действующих по заданной программе.

Кроме категорий управления и социального управления к основным в этой области понятиям относятся управленческое решение, управляемые переменные, управляемость, управленческая деятельность, менеджмент.

Управленческое решение — формально зафиксированный проект какого-либо изменения в организации, в осуществлении которого помимо субъекта решения участвуют и другие ее члены. В содержание управленческого решения входят обоснование необходимости и формулировка цели предполагаемого изменения. Принятие управленческого решения означает включение его в систему организационных отношений, осуществление — подразумевает наличие в нем плана, а затем и самой деятельности по достижению цели. Степень осуществления управленческих решений — это показатель управляемости объектом.

Управляемые переменные — это независимые переменные величины, отражающие социальные процессы, которые могут непосредственно регулироваться и контролироваться социальным управлением, т.е. могут быть изменены с помощью прямых управляемых воздействий (например, уровень исполнительской дисциплины в педагогическом коллективе).

Управляемость — это характеристика управленческих отношений в трудовых организациях, означающая ту степень контроля, с которой руководитель осуществляет управление объектом, а также ту степень автономии, которую объект управления сохраняет по отношению к руководителю.

Управленческая деятельность — целенаправленное взаимодействие управляющей и управляемых подсистем по достижению запланированного результата. Управление как деятельность имеет определенную структуру, содержащую такие компоненты, как цели (представления о результате управления), предмет труда, средства труда, совокупность профессиональных служебных обязанностей (функционал), уровень компетенции (права и ответственность), производственная среда, предметные и социальные условия труда.

Цель управленческой деятельности — это осознанный образ предвосхищаемого результата, на достижение которого она направлена. Управленческая деятельность определяет характер и способы достижения целей, стоящих перед управляемой системой, посредством подготовки, принятия и реализации эффективных управленческих решений, дополняемых контролем за результатами функционирования объекта управления.

Теоретические основы управления социальными системами

По всем вопросам, связанным с работой в системе Science Index, обращайтесь, пожалуйста, в службу поддержки:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

Рассмотрены теоретические и методологические основы формирования социально-экономических систем, эволюция и гармония систем разного вида и уровня, закономерности и принципы современного менеджмента в теории управления социально-экономическими системами, обобщены и систематизированы положения познавательного, эвристического и логического уровня методологии управления.

‘> Входит в РИНЦ ® : да

‘> Цитирований в РИНЦ ® : 3

‘> Входит в ядро РИНЦ ® : нет

‘> Цитирований из ядра РИНЦ ® : 0

‘> Норм. цитируемость по журналу: 0,769

‘> Импакт-фактор журнала в РИНЦ:

‘> Норм. цитируемость по направлению: 0,697

‘> Дециль в рейтинге по направлению: 3

‘> Тематическое направление: Economics and business

‘> Просмотров: 86 (35)

‘> Включено в подборки: 311

‘> Всего отзывов: 0

Theoretical and methodological bases of social and economic systems formation, evolution and accord of different type and level systems, regularities and principles of modern management in the theory of social and economic systems management are considered. Points of cognitive, heuristic and logical level of methodology of management are summarized and methodized.

Принципы управления социальными системами

Социальная система и ее элементы: что это?

Социальная система представляет собой упорядоченное целое, которые сложноорганизованно и состоит из множества элементов. Все элементы составляют социальную структуру, и они могут выступать как отдельные индивиды, социальные общности. Главная особенность – наличие разнообразных связей и взаимоотношений, которые объединены идеей и целью.

Таким образом, социальная система выражается через социальную структуру. Она, в свою очередь, представляет собой неразрывное единство двух основных составляющих: совокупность индивидов, людей, а также их объединений на основе одной цели; также совокупность взаимосвязей и взаимодействий, а также отношений, которые складываются между людьми и социальными группами.

Как мы отметили ранее, элементами социальной системы являются индивид, социальная группа, общность, организация. Общим названием для всех элементов служит термин «социальный субъект». Его главная характеристика – способность быть инициатором социальных изменений. Это очень важно, поскольку именно от человека зависит возможность дальнейшего развития социума, всех социальных подсистем и аспектов. Таким образом, один из принципов, по которым живет социальный субъект – это изменение мира к лучшему, поиск решений различных актуальных проблем, возможность предложений по дальнейшему изменению и развитию.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Все элементы социальной системы связаны между собой разного вида связями. В целом, связи образуют социальную структуру, о которой мы уже написали чуть выше. Общество в таком случае может рассматриваться как целостная социальная система, которая состоит из множества подсистем (экономической, политической, социальной и духовной).

Каждая подсистема на своем уровне также представляет собой систему и имеет свою, отдельную структуру. Некоторые авторы отмечают, что общество – это своего рода большая «матрешка», внутри которой находятся матрешки поменьше. Отсюда и замечание о наличие в социальной системе своеобразной иерархии.

Читать еще:  Стикеры для социалок расширение

Функции социальных систем

Социальная система как сложное образование выполняет ряд своих особых функций. Автором данного распределения функций, о которых пойдет речь далее, является Т. Парсонс, которые выделил их в зависимости от распределения социальных подсистем (экономической, политической, социальной и духовной):

  • Во-первых, это способность к адаптации к новым условиям. Наше общество – динамически развивающаяся система, и по этой причине особо важно приспособление к изменяющимся условиям, а также к тому факту, что потребности людей постоянно меняются и возрастают. В этой связи важным является еще и умение рационально организовывать и распределять внутренние ресурсы в обществе.
  • Во-вторых, целедостижение. Социальная система должна быть ориентированной на достижение конкретных целей, или на достижение одной, но наиболее значимой для человечества цели. Также она должна быть способна к постановке и реализации ключевых задач, а также на поддержание процессов достижения целей.
  • В-третьих, еще одна функция – устойчивость. Иными словами, социальная система обязана снимать напряжение в социуме, основываясь на общепринятые нормы и ценности, которые усваиваются индивидами.
  • В-четвертых, способность к интеграции. То есть, социальная структура должна постоянно воспроизводиться, включаться в систему нового поколения, где постепенно меняются ценности и нормы. Социальная система также помогает новому поколению преодолеть сложности в социализации, мотивирует на усвоение передовых идей, их дальнейшую реализацию, а также на саморазвитие.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Управление социальными системами

Управление социальными системами представляет собой совокупность мер и действий, которые направлены на координацию взаимодействий всех социальных институтов общества и государства.

Основная цель – решение приоритетных задач, которые направлены на обеспечение комфортного общественного существования человечества. Данные меры и действия определяются административным звеном представителей учреждений и организаций.

Управление осуществляется в соответствии со следующими целями:

  1. Координация совместной деятельности социальных институтов общества и государства. Важно, чтобы каждый человек и участник взаимодействия осознавал свою роль в данной деятельности и выполнял исключительно свои обязанности;
  2. Организационная и распорядительная деятельность, ведение учета уже поставленных задач, контроль выполняемой деятельности и возможность создания прогнозов по дальнейшей реализации проектов и программ по развитию общества;
  3. Обеспечение адресности, оказания социальной помощи, защиты и обеспечения особым категориям населения, которые нуждаются в этом;
  4. Профилактическая деятельность по разрешению наиболее актуальных и приоритетных задач и проблем, которые образуются в процессе деятельности;
  5. Правозащитная деятельность социальных систем, определение социальных норм и ценностей, а также определение прав и свобод человека, его защита;
  6. Информационно-просветительская функция, возможности постоянного образования членов общества, доступ к образовательным и просветительским программам, поскольку именно образованное и грамотное население является основой благополучного общества.

Управленческая деятельность выражена в нескольких формах. Например, постановления правительства, решения правительства, программы и социальные проекты, организация фестивалей и выставок, которые будут выполнять просветительскую функцию. Также сюда входят указы правительства на высшем, государственном уровне. Таким образом, очень важно изучение законодательной базы, а также возможных закономерностей по построению и дальнейшей реализации форм, приемов и средств деятельности так социальной системы в целом, так и ее социальных подсистем. Таким образом, благодаря управлению социальными системами обеспечивается согласованность систем знаний в области решения наиболее важных и актуальных социальных проблем населения.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

Дата добавления: 2014-04-25 ; просмотров: 1642 ; Нарушение авторских прав

2.1 Понятие, виды и этапы управления социально-экономическими системами

Управление – это деятельность, связанная с комплексом целенаправленных воздействий субъекта на объект и его структурные составляющие (элементы, взаимосвязи, процессы), направленная на сохранение или изменение его состояния с учетом тенденций развития объекта (его составляющих) и изменения внешней среды.

Выделяют следующие виды управления социально-экономическими системами:

— человечество в целом;

— управление политическими организациями;

— управление коммерческими организациями;

— управление некоммерческими организациями;

— управление творческими организациями.

3. По методам воздействия на объекты:

4. По содержанию управленческого процесса:

— управление технологическими процессами;

— управление материальными потоками;

— управление финансовыми потоками:

— управление информационными потоками.

5. В зависимости от периода, на который распространяется управленческая деятельность:

— перспективное (стратегическое) управление.

Процесс управления является непрерывным и включает в себя следующие этапы:

1. Диагностика текущего состояния объекта управления и оказывающих на него влияние факторов внешней среды;

2. Формулировка целей (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных) с их закреплением в разрабатываемых планах и определении контролируемых параметров;

3. Организация работы для выполнения принятых плановых решений;

4. Реализация решений;

5. Непрерывный текущий контроль полученных результатов и установленных параметров объекта управление, и внесение корректировок;

6. Вознаграждение или наказание исполнителей (охватывает все этапы управления).

Виды управленческого труда:

1. Эвристический труд направлен на изучение проблем и разработку вариантов их решения. Выполняется руководителями и специалистами.

2. Административный труд связан с текущей координацией деятельности подчиненных, контролем, распоряжением с поощрением или наказанием. Выполняется только руководителем.

3. Операторный труд состоит из операций по техническому обеспечению производственных и управленческих процессов и связан с выполнением стереотипных, постоянно повторяющихся операций. Его осуществляют технические исполнители.

Задачи менеджмента:

1. Тактическая – поддержание устойчивости работы фирмы и всех его элементов (отделов, департаментов, подразделений);

2. Стратегическая – развитие фирмы и перевод ее в качественно новое состояние.

Можно выделить следующие виды менеджмента:

1. Производственный менеджмент – решает следующие задачи:

— определение оптимального объема и структуры выпуска продукции;

— улучшение применяемых технологий;

— определение рациональной загрузки оборудования;

— рациональное использование трудовых ресурсов (расстановка людей);

— устранение сбоев и неполадок;

— текущий контроль производственного процесса;

2. Снабженческо-сбытовой менеджмент

— организация и заключение договоров закупки, доставки, хранения сырья, материалов и готовой продукции;

— поставка готовой продукции;

3. Менеджмент персонала, задачами которого являются:

— расстановка, обучение, повышение квалификации кадров;

— разрешение трудовых споров и конфликтов;

— улучшение условий работы.

4. Финансовый менеджмент, задачами которого являются:

— определение текущего и перспективного финансового состояния предприятия;

— формирование рациональной структуры имущества и капитала предприятия;

— формирование и рациональное использование финансовых ресурсов;

— финансовое планирование и бюджетирование;

— осуществление финансового контроля и финансовой дисциплины;

— принятие мер по укреплению финансового состояния предприятия.

5. Маркетинг-менеджмент, представляющий собой процесс принятия управленческих решений, направленных на удовлетворение потребностей клиентов в производимом предприятием товаре. Маркетинг-менеджмент включает 4 направления:

— анализ рынка, представляющий собой процесс сбора и оценки информации о маркетинговой среде предприятия;

— поиск и отбор целевых рынков, заключающийся в сегментировании рынка, выбора целевых сегментов и позиционировании товара или услуги на рынке;

— разработка комплекса маркетинга, представляющий собой разработку товара, ценообразование, выбор каналов распределения и продвижение определенного товара или услуги на рынке;

— проведение маркетинговых мероприятий, заключающихся в разработке маркетинговой стратегии и осуществлении контроля за ее выполнением.

6. Менеджмент инноваций, объектом которого является процесс научных исследований, осуществления прикладных разработок, создания опытных образцов и внедрения новинок в производство.

Читать еще:  Современные и традиционные социальные институты

7. Аккаунтинг-менеджмент, заключающийся в управлении процессом сбора, обработки и анализа данных о деятельности фирмы, сравнении их с исходными и плановыми показателями, а также с результатами деятельности других фирм с целью выявления резервов и возможных проблем.

2.2 Основные принципы и методы управленческой деятельности

Впервые основные принципы управления были сформулированы французским теоретиком и практиком менеджмента, основателем административной школы менеджментаАнри Файолем (1841-1925). Данные принципы были представлены в работе Общее и промышленное управление» (франц. Administration Industrielle et Générale). Основные принципы управления, согласно административной школы менеджмента включают:

1. Разделение труда.

2. Власть (полномочия и ответственность).

4. Единство распорядительства

5. Единство руководства.

7. Вознаграждение персонала

9. Иерархия (скалярная цепь).

12. Постоянство состава персонала

14. Единство персонала (корпоративный дух)

В современных условиях развития науки и практики менеджмента, указанные принципы можно расширить, и в качестве принципов управления можно выделить следующие:

1. Научность в сочетании с элементами искусства

2. Целенаправленность. Любая управленческая деятельность направлена на достижение поставленных целей. Ключевым в данном случае является процесс целеполагания. Целеполагание–это процесс разработки целей предприятияи соответствующих им задач управления; приоритетных направлений развития; тенденций развития всех видов политикк предприятия (кадровой, производственной, финансовой и т.д.).

3. Специализация в сочетании с универсальностью.

4. Последовательность. Управленческая деятельность представляет собой последовательный процесс, начиная с диагностики, постановки цели и планирования деятельности, и заканчивая контролем за ее выполнением.

5. Непрерывность. Управленческая деятельность является непрерывным процессом, направленным на достижение полезного результата.

6. Оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления отдельных элементов организации.

7. Учет индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерности межличностных отношений и группового поведения.

8. Состязательность участников управления на основе личной заинтересованности в успехе, поддерживаемой материальным, моральным и организационным поощрением.

9. Гуманизм. Данный принцип означает, что управление персоналом должно основываться на нормах деловой этики, а также принятых в обществе нормах морали и нравственности.

10. Дифференциация представляющая собой расчленение крупных проблем на более мелкие:

а) по блокам (оперативный, стратегический, инновационный);

б) направлениям развития (техника, технология, качество, конкурентоспособность продукции и т.д.);

в) подразделениям (цеха основного производства, заводоуправление и т.д.);

г) видам работ (разделение труда) и др.

11.Единоначалие. Данный принцип означает, что производственно-хозяйственной деятельностью предприятия (его подразделений), а также деятельностью того или иного сотрудника руководит только один, уполномоченный на то руководитель. Следствиями принципа единоначалия являются принципы:

а) единства прав, обязанностей и ответственности;

в) единства руководства.

12.Исполнительская дисциплина — обязанность подчиненных выполнять указания руководителей.

13.Системность — рассмотрение проблем в их взаимосвязи и взаимовлиянии. Реализуя этот принцип, субъект управления: 1) обеспечивает взаимную увязку решаемых задач; 2) координацию взаимодействия различных подразделений внутри предприятия.

14.Обратная связь. Между объектом и субъектом управления устанавливается механизм обратной связи, для чего используются: учет, контроль и отчетность.

15.Профессионализм. Данный принцип предполагает, во-первых, компетентное руководство, а, во-вторых, — компетентное выполнение принятых решений.

16.Регламентация — установление правил, определяющих порядок деятельности предприятия (организации), а также отдельных его структурных подразделений, руководителей, специалистов, служащих, рабочих. Основными документами, регламентирующими деятельность персонала предприятия, являются: законодательство о труде; учредительные документы; правила внутреннего распорядка; регламент внутрифирменного взаимодействия; положения; должностные инструкции.

17.Адаптация к внешним условиям. Управляемая система находится в условиях постоянных социальных и экономических изменений (внешних и внутренних), в связи с чем она должна своевременно реагировать на эти изменения, активно приспосабливаясь к ним.

18.Развитие творческой инициативы, привлечение к управлению большого числа работников.

19.Субординация. Принцип субординации предполагает разработку правил служебной дисциплины и установление на их основе системы служебного подчинения младших старшим. Реализуя принцип единоначалия, руководитель принимает решения, обязательные для выполнения всеми работниками возглавляемого им коллектива. При этом руководитель несет полную ответственность за принимаемые решения.

20.Эффективность. Данный принцип охватывает большой круг проблем — от экономической эффективности управления (соотношения затрат и результатов) до поиска эффективных стилей руководства, адекватной мотивации деятельности, совершенствования организационной структуры, оптимизации процессов принятия решений и т.д.

Методы управления представляют собой специфические способы воздействия на управляемый объект для достижения поставленной цели. Особенности этого воздействия различают методы менеджмента друг от друга

Классическими методами управленческой деятельности являются:

1. Административные (распорядительные) методы, представляют собой методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер, основанные на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. Административные методы реализуются в форме: приказов, постановлений, распоряжений, инструкций, рекомендаций.

2. Экономические методы, представляющие систему приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). Для использования экономических методов должна быть выстроенная система управления, ориентированная на целевой результат, с установлением количественных и качественных характеристик эффективности работы предприятия (например, сбалансированная система показателей – BSC). В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя.

3. Социально-психологические методы воздействуют на повышение трудовой активности через формирование благоприятного морально-психологического климата в коллективе и через раскрытие личностных способностей каждого работника. Социально-психологические методы реализуются в форме морального поощрения, социального планирования, убеждения, внушения, личного примера, регулирования межличностных и межгрупповых отношений, создания и поддержания морального климата в коллективе.

Помимо указанных методов также выделяют организационно-правовые методы. В данном случае создаются необходимые условия функционирования фирмы, формируются управленческие структуры, происходит нормирование и регламентация деятельности, определяются права и обязанности персонала.

При выборе метода менеджмента необходимо учитывать:

‒ скорость достижения цели;

‒ вероятность достижения цели;

‒ климат в коллективе.

Сравнительная характеристика методов управления

ОСНОВЫ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания

Феномен управления известен еще с античных времен и изучался многими общественными науками: философией, правоведением, социологией, политологией и др.

В настоящее время на вопрос: «Что такое социальное управление?» непросто получить однозначный вопрос, т.к. все зависит от позиции исследователя и научных интересов. Одни авторы относят его к юридической науке, другие – к экономической или социально-психологической, третьи – к социологической.

Социальное управление как наука специально не исследует экономические, юридические, политические и другие стороны управления. Предмет его изучения – теория и методология их взаимодействия, основанная на системной связи всех общественных явлений в процессе их взаимодействия и взаимовлияния.

В общей теории социального управления исследуются основные понятия, законы, принципы и методы взаимодействия разных социальных систем, сохранения их целостности, создания новых социальных образований на основе целесообразности, ценностно-нормативных представлений совокупного интеллекта, присущего обществу на данном историческом этапе развития.

Исследования показывают, что сегодня нет чисто экономических, социальных, политических или только духовных образований. Появились интегральные зоны, такие как социально-экономическая, культурно-политическая, духовно-бытовая. Социальные изменения давно уже не носят линейного характера, хотя воздействия на них в обществе по-прежнему преимущественно односложны.

Закономерности функционирования и поддержания целостности общества и всех отдельных видов управления (по сферам), познание и использование которых позволяет обеспечивать цели общества как единой системы, выступают как главное содержание науки социальное управление. Она исследует общие закономерности, принципы социального воздействия независимо от того, в какой сфере жизни они осуществляются, закономерности и принципы создания и функционирования самой системы управления.

Читать еще:  Социально экономические цели фирмы

Предмет науки, как междисциплинарной, предполагает, что основным методом ее исследования является системный подход, системный анализ явлений общественной жизни, который объединяет совокупность методов и средств, помогающих изучить свойства и структуру объекта в целом, представив его в качестве сложной социальной системы.

В системе социального управления реализуются различные функции управления:

— она включает разных специалистов, объединенных в органах управления;

— использует целую совокупность методов управления, в том числе и совокупность средств вычислительной и организационной техники;

— объединяет различные виды информации (экономической, социальной, политической, организационной и т.п.), которая позволяет установить надежную связь между субъектом и объектом управления, учесть все изменения внутренней и внешней среды.

Поэтому можно сказать, что наличие устойчивого равновесия между субъектом и объектом управления, способность субъекта управления отвечать на вызовы постоянно изменяющейся среды (внутренней и внешней) является одной из основополагающих закономерностей социального управления, обусловливающей все остальные его общие законы и принципы.

Глубокое нарушение равновесия между объектом и субъектом управления приводит к кризису управления. Возможность такого кризиса постоянна по ряду причин:

— внутренняя и внешняя среда объекта управления очень подвижна, динамична;

— ее изменения зависят от многих взаимосвязанных факторов, учесть и предвидеть которые становится все труднее.

Все это предъявляет повышенные требования к субъекту управления, который должен наиболее точно улавливать суть происходящих перемен в общественной жизни, являющейся не только объектом, но и субъектом воздействия. В общественной жизни наблюдается постоянное наращивание потенциала субъективности, складывающегося из коллективного интеллекта общности в целом, из его отдельных социальных организаций и составляющих их людей. Можно утверждать, что чем выше (в количественном и качественном выражении) коллективный интеллект общества, его стремление к саморазвитию, тем все более точным становятся управленческие решения и эффективнее действия субъектов управления – всего общества, органов управления, государства, отдельных людей, призванных адекватно отвечать на перемены во внутренней и внешней среде со стороны социальных организаций.

Следовательно, наука социального управления не является прикладной частью какой-либо науки: юридической, политической, экономической и т.п. Она базируется на общеметодологических принципах фундаментальных общественных наук (философии, экономики, социологии, политологии, психологии и др.); на науках, исследующих организационно-технические и социально-технологические законы, и принципы построения сложных систем (социальные технологии, управление производством, управление духовными и культурными процессами, кибернетика, синергетика, теория систем, системный подход и др.). Она имеет свой собственный предмет, свою проблематику, является самостоятельным и современным направлением познания жизни, от успехов которого во многом зависят темпы социального прогресса и качество жизни людей.

Сущность и содержание социального

Управления

В окружающем мире можно выделить три его составляющие, определяемые формами движения материи: неживую природу, живую природу и человеческое общество.

В каждой из этих составляющих протекают процессы развития, осуществляемые под воздействием определенных факторов и условий. Некоторые из этих факторов можно рассматривать как

— управление в неживой природе, или технических системах,

— управление в живой природе, или биологических системах,

— управление в человеческом обществе, или социальных системах.

Управление техническими средствами (производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин) изучаются в основном техническими науками.

Управление в живой природе, то есть управление биологическими системами, является объектом изучения естественных наук.

Управление как воздействие на социальные процессы, коллективы, классы относят к социальному управлению. Эта область изучается общественными (социальными) науками.

Наиболее общие законы и принципы управления рассматривает наука кибернетика. В соответствии с делением окружающего нас мира на неживую природу, живую природу и человеческое общество кибернетика разделяется на техническую, биологическую и социальную.

Понятие «социальное управление» рассматривается в узком и широком значении слова.

В узком значении социальное управление определяется как процесс воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей.

В широком смысле социальное управление рассматривается как сфера деятельности людей.

Необходимость социального управления обусловлена, прежде всего, фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества.

Ключевое понятие управления – это воздействие, которое осуществляется в социальных системах и может быть понято как воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в новое желательное состояние.

Однако воздействие в социальных системах может быть разным по объему, содержанию, направленности, силе власти. В зависимости от этого меняется содержание самого понятия управление.

В толковом словаре В. Даля термин «управлять» означает «править, распоряжаться, заведовать, быть хозяином, распорядителем чего-то, подрядничать. Государь управляет народом, государством; министры управляют каждый своей частью».

В государственном управлении управленческая деятельность связана с государственной властью, которая может быть различной – тоталитарной, демократической и т.п.

Содержание науки социального управления – выявление законов и закономерностей, разработка принципов, функций, форм и методов целенаправленной деятельности людей в процессе управления обществом, его главными сферами и звеньями.

Содержание социального управления в основном определяется качеством целеполагания, которое, в свою очередь, обусловлено тем, насколько в поставленных целях (оперативных, среднесрочных, стратегических) наиболее точно и полно выражены коренные потребности и интересы всего общества, его отдельных социальных групп, определяющих мотивы поведения людей.

Именно поэтому многие ученые, изучающие управление, считают сегодня главным средством воздействия одного человека на другого возбуждение его активности через систему стимулирования и мотивации к деятельности (экономической, политической, социальной, моральной).

Стимулы – движущая сила и причина активности. Они могут быть разными (рис. 12.1). Но в любом случае стимул – источник пробуждения человеческой энергии. Поэтому, создавая ту или иную систему стимулирования, то есть предоставления каких-либо жизненных гарантий по результатам активных действий в соответствии с поставленной целью, можно эффективно управлять социальными процессами, социальным поведением.

Рис. 12.1 − Типы стимулов

Но в большей мере на целеполагание влияет мотив. Если стимул содержит в себе и причину, и цель активности в их нерасчлененном виде, а цель не всегда может быть осознанной, то мотив активно включает сферу сознания, идеальный образ, что делает саму активность более целесообразной, эффективной. Поэтому можно сказать, что мотивация к деятельности – это качественно иной способ стимулирования активности, который включает все существенные силы личности: ценности, идеалы, мировоззрение, направленность человека и т.п. Поэтому важно подчеркнуть, что в связи с подъемом творческих сил личности необходимо все более полное использование человеческого фактора, ресурса личности в управлении.

Мотивация становится все более важным, хотя и не единственным средством управленческого воздействия. Это особенно характерно для современного управления, которое все в большей мере опирается на главные ресурсы: творческий потенциал личности, сильную социальную организацию, интеллектуальную собственность и ее составляющую – информацию.

Правы те исследователи, которые считают, что сегодня необходимо говорить о новой парадигме управленческой теории, которая все в большей мере основывается на приоритетном включении в содержание главного субъекта управления – творческой личности, коллективного преобразующего интеллекта общества, а не только усредненных органов и организационных структур управления.

Таблица 12.1 − Факторы активности в целеполагании

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector
×
×